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| 关中率先发展：宝鸡迈步“第一方阵” |
您访问本站原创 录入: bjfgj 时间:2006-2-13 14:08:58 点击数：1291
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省委十届七次全会规划了全省“十一五”发展的宏伟蓝图，尤其是提出“关中要率先发展”的战略，为我们指明了方向。作为“一线两带”的西部龙头，宝鸡肩负着实现自身率先跨越发展和带动关中加快发展的双重任务。我们将按照省委的战略部署，牢牢把握加快发展、科学发展的主题，始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加速关中西部百公里产业密集带和城镇绵延带崛起，在推动关中率先跨越发展、建设西部经济强省中走在前列。
一、全力打好国企改革攻坚战，加快建设先进装备制造业基地
近年来，宝鸡从实际出发，坚持把突出工业、突破国企作为加快发展的重中之重，积极探索搞活国企的治本之策，大力推进以股权多元化为方向的股份制改革，持续掀起产权招商、引资嫁接、改组改造
热潮，一批优势企业迅速做大做强，一批困难企业实现脱困新生，尤其是通过引进日本住友、法国威立雅、德国西门子、青岛啤酒、TCL等一批世界500强企业及行业领先的产业型战略投资者参与国企重组，推动企业实现了观念、体制、机制、管理、技术“五个创新”，形成了一批销售收入过10亿元的骨干企业，国有企业实现了“涅槃”新生，带动工业经济以年均30％以上的速度增长，成为拉动全市经济增长的“火车头”。目前，21户省属企业下放宝鸡市管理，这为我们在更大范围内整合资源，推进国企改组改造带来新的机遇和挑战。我们将按照省委、省政府的要求，进一步总结推广已有的成功经验，全面推进真正意义上的股份制改造，加快建立健全现代产权制度和现代企业制度。尤其对困难企业积极探索债务打包、人资分离等新措施，加快改革改组改造进程，使其真正成为具有较强投融资能力和核心竞争力的市场主体。特别是要把推进国企改革与优化产业结构、培育产业集群有机结合起来，把提高自主创新作为中心环节，着力引进战略投资者，引导生产要素向优势产业、产品集中，着力培育壮大以汽车零部件、机床、电子为主的装备制造业、有色金属冶炼加工、能源化工、烟酒食品、新型建材五大产业集群，构建一批国家级制造中心和产业基地，真正成为中国西部先进装备制造业名城和品牌经济名城。
二、努力实现城乡和区域经济社会协调发展，建设社会主义新农村
近年来，我们把以“三集中”（即土地向产业化集中、工业向基地集中、农民向城镇集中）推进“三化”（农村工业化、城镇化、市场化），作为统筹城乡经济社会协调发展的切入点来抓，县域经济和农村各项社会事业步入竞相发展的快车道。我们将按照工业反哺农业、城市支持农村的方针，进一步把建设大城市、培育城镇群与建设社会主义新农村有机统一起来，努力实现城乡和区域经济社会协调发展。
在工作部署上，重点实施“三大突破”战略：一是实施突破高新区战略，加快建设陕甘川宁毗邻地区区域中心大城市。宝鸡坚持拓展城市空间与提高城市品位并举，推动大城市建设实现了新的跨越，“两条林带，一片水面，城在林中，湖在城中”的生态园林城市景观已经形成，并荣获中国人居环境范例奖。二是实施“突破蔡家坡”战略，带动关中西部产业带、城镇群加速崛起。蔡家坡是西安－宝鸡经济带的
一个重要节点，我们将从体制、规划、产业、基础设施四个方面整合资源，推动泛蔡家坡地区跨越发展，使之成为现代化生态园林新城区、未来宝鸡大城市的“副中心”和西北载重汽车制造及汽车零部件加工配送中心。同时，统筹推进县城和重点城镇的规划建设，加快形成西宝沿线扶风绛帐到市区绵延百公里的城镇带、产业带。三是实施扶贫开发“突破西山”战略，全面加快新农村建设步伐。对扶贫任务最艰巨的西山地区，由市委、政府主要领导挂帅成立专门的领导机构和工作班子，集中人财物，进行重点突破，实施整村推进，推动全市提前两年实现基本脱贫，贫困人口人均纯收入达到2000元以上。同时，把搞好村庄民宅规划建设和民主管理作为新农村建设的切入点来抓，推广千阳经验，统筹解决饮水、修路、通电及看病、子女上学等与群众生产生活关系最密切的问题，全面提高农村群众的生活质量，推动城乡协调发展。
三、加快建设人文宝鸡、诚信宝鸡、平安宝鸡，在打造“两个最佳”、构建和谐社会上走在前列
近年来，我们把建设西部最佳人居环境和最佳投资环境作为贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的有力抓手，初步形成了以人为本、激励创业、共享成果、和谐稳定的社会大环境，这已成为宝鸡扩大开放、加快发展的一大综合优势。全市合同引资额连续四年超百亿元，一批世界500强企业和国内知名企业入驻宝鸡。尤其是生态建设和“三个不能”（在国企改革中坚持“三个善待”而不是简单地将职工推向社会，在城市发展中不伤害市民利益，在招商引资中不断失地农民的生存后路）等做法受到了中央领导同志的充分肯定。今后，我们将突出生态环保与文明和谐两大目标，从人民群众和市场主体最关心、最现实、最直接的问题入手，着力创新体制机制，全面提升服务效能，加快建设人文宝鸡、诚信宝鸡和平安宝鸡，全力打造适宜创业、适宜人居的生态城市和活力城市，进一步营造促进加快发展、科学发展、和谐稳定的深厚氛围。
四、加强执政能力建设，为率先加快发展、科学发展提供坚强保证
贯彻落实好省委七次全会精神，实现“十一五”经济社会发展的各项预期目标，关键在党，关键在人。我们将切实加强各级领导班子建设，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。在保持共产党员先进性教育活动中，要进一步加强基层组织建设，外学沧州、内学千阳经验，村级主要干部的公开选拔面达30％以上，集中搞好“问题村”整建，彻底解决发展慢和不稳定的问题；以创建社区党建示范点为“抓手”，切实提高社区党组织服务群众的能力；全面加强国有及国有控股企业、股份制企业、停产半停产企业和各类新经济组织、社会组织党的建设，提高深化改革、推动创新、促进发展、维护稳定的能力，使各级党组织真正成为推动全面建设小康社会的坚强领导核心和战斗堡垒。 |
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